（记者 江瑶）眼看着崭新的2017年就要来了，家住金堂县云合镇胡锅巴生猪专业合作社附近的居民总算可以舒心地过一个元旦了，因为在刚刚过去的2016年，让他们苦恼了许久的养猪场排放的臭气熏天的污水问题终于得到了解决。事情虽然有了完美的结局，解决的过程却没有那么简单。负责处理这场纠纷的金堂环境监察执法大队大队长沈宇，也因为此被推选为四川省环境执法大练兵表现突出的候选人。 

监测站对企业水污染进行监测

　　雷厉风行

　　他带领执法人员解决养猪场排污老大难问题

　　“太臭了，简直是住不得人了！你们快点来看哈！”2016年10月19日，金堂环境监察执法大队接到了群众的举报，说是有养猪场通过水泵超越排放废水污染物，污染农渠和饮用水，让周围的居民难以接受。

　　接到群众举报后，金堂环境监察执法大队大队长沈宇随即带队依法对金堂县云合镇胡锅巴生猪专业合作社进行检查。

　　“拍照取证，采集水样。”沈宇干净利落地立即安排执法人员进行拍照取证，并让监测人员采集水样，再委托县环境监测站进行分析。

　　经过调查，执法队员发现该合作社第三级储液池中有水泵，沿水泵输送带调查，执法人员在离第三级储液池300米左右的农渠（当地人叫中渠）发现有大量粪液排放的痕迹，农渠内残留的粪渣约有0.4米深，污染农渠有500-600米。

　　“我们在废水排口处有残存的粪液，环境监测人员在此排放口采集了水样，并委托金堂县环境监测站进行分析。又现场向当地群众了解情况。”沈宇告诉记者，当地村民介绍，该合作社经常不定时的经常排放粪液到中渠，污染当地水质，反映过好多次都没有改，离合作社最近的村民还介绍说他家的饮用水都是臭的，希望我们能够帮助解决，执法人员对调查过程进行了摄像和拍照取证，并下达环境行政执法约见通知书做进一步调查。

　　2016年10月24日，金堂县环境监测站出具了监测报告（金环监字（2016）第452号），报告显示该合作社排放到农渠的废水全部超过国家排放标准。

　　最后，认定金堂县云合镇胡锅巴生猪专业合作社通过抽水泵将粪液等污染物抽到农渠进行排放的行为违反了《成都市畜禽养殖管理办法》第十七条：“禁止向水体直接排放畜禽粪便、沼液、沼渣、污水等”和《中华人民共和国水污染防治法》第二十二条第二款：“禁止私设暗管或者采取其他规避监管的方式排放水污染物”和《中华人民共和国环境保护法》第四十二条第四款：“严禁通过暗管或者采取其他逃避监管的方式违法排放污染物”的规定。

　　“终于把这个老大难问题解决了。”沈宇舒了一口气，不过，对于像沈宇一样的环境监察执法人员来说，他们的工作可远远不止这些。

冬日霾战

　　他们使出了洪荒之力

　　今年冬天，环境监察执法人员们更多是在为应战“重污染天气”而拼尽洪荒之力。

　　近期，由于四川盆地的特殊地理条件和气候条件，全省遭遇了几次持续性的区域性污染过程。

　　“就像一个锅盖盖住了四川盆地，污染物散不出去。”有专家对此解释道。四川新闻网记者了解到，只要冷空气活动微弱，无降雨条件，四川盆地往往容易形成长达十几天的静稳天气过程，这样的气候条件对大气污染扩散极为不利。

　　几乎一到这样的时候，环保部门所有的工作人员就忙得脚不沾地。

　　2016年11月15日零时，成都启动重污染天气应急预案三级预警。

　　预警启动后，成都市环保局、扬尘办、城管委、经信委、交委、农委、公安局等多个部门几乎全员出动。

　　这一切在当天的成都市环保局督查日报中成为了一连串的数字：全成都21个区（市）县政府在这一天共出动执法人员10274人次，巡查工地1616个，对83个违规工地进行查处，检查运渣车1788辆，查处违规运渣车202辆，查处露天烧烤541处、露天焚烧39处，出动环卫人员7967人次，洒水车4780车次，冲洗17415.3万平方米，检查工业企业535家。

　　而这些数字的背后，都是环保工作者们辛苦的工作。“像周末我们是休息不到的，还要突击检查。”成都市环境监察执法支队支队长赵戢告诉四川新闻网记者，别以为到点就能准时下班，因为要突击检查企业和建筑工地是否违规排污，执法人员们要检查到22点过才能下班。

　　这些还都只是四川环保工作的些许琐碎片段。回顾2016年，四川省按照中央决策部署，在省委省政府的坚强领导下，认真贯彻绿色发展决定，以改善环境质量为核心，打响了“三大战役”，开展环保督察，严格环境执法，科学谋划改革，积极服务发展，各项环保重点工作取得较大成效。

持续发力

　　四川环保2016做了这些

　　据四川省环保厅数据显示，1-11月，全省PM10平均浓度同比下降5.1%，PM2.5同比下降5.0%；21个市（州）政府所在地城市环境空气质量达标率82%，其中成都市达标天数同比增加12天，上升2.9个百分点。五大流域87个国控考核断面水质达标率72.4%，劣Ⅴ类断面水质下降至5.7%，10个国控出川断面中9个达标（未达标断面为遂宁琼江，国家要求2018年底达标）。全省化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物减排目标任务可望完成。

　　12月1日，省政府组织在成都等20个市（州）集中开工432个污染防治重大项目，总投资542亿元，标志着污染防治“三大战役”全面打响。四川成立了由省长任组长的“三大战役”领导小组，分别与各市（州）政府签订目标责任书。打响“蓝天”战役，实施工业污染减排、抑制城市扬尘、压减煤炭消费总量、治理机动车船污染、控制秸秆焚烧“五大工程”；打响“碧水”战役，以岷江、沱江、嘉陵江流域为重点整治区域，以控制总磷、氨氮、化学需氧量污染物为主攻方向，实施严重污染水体整治、良好水体保护、水污染防治设施建设、饮用水环境安全保障“四大工程”；打响“净土”战役，实施土壤污染防治“三大工程”，开展土壤污染状况详查，实施土壤污染分类管控，加强土壤污染治理与修复。召开岷江沱江流域相关市县政府参加的水污染防治工作推进会，对部分污染较重的市县政府领导进行约谈。

　　四川也是在全国率先启动省内环保督察工作的省份，得到了中央环保督察办和环保部的充分肯定。如今，四川已完成对德阳、乐山、广安、泸州、达州五市的督察，督察坚持问题导向、边整边改，共约谈党政领导干部169人，发现问题线索879个，对40名负有环境监管职责的相关部门人员实施了问责，对198家违法违规企业依法进行了处理。

　　以环境影响评价、生态保护红线、环境信用管控为手段，多措并举服务优化经济发展。强化规划环评，重视项目环评，加强事中事后监管，今年省本级共审查规划环评23个、项目环评147个，总投资2989亿元，确保了天府国际机场、李家岩水库、成都地铁等一批重大项目顺利开工建设，对58个不具备环境可行性的项目暂缓审批。严守资源环境生态红线，将全省19.7万平方公里划定为生态保护红线，实施分类管控；建立企业环境信用“责任清单”和 “负面清单”，会同相关部门支持环保良好企业发展，对严重环境违法企业实施联合惩戒，2016年纳入环境信用评价的重点企业达到851家。

　　四川出台了《四川省生态文明体制改革方案》、《四川省加快推进生态文明建设实施方案》、《四川省环境保护督察方案（试行）》、《四川省环境保护工作职责分工方案》、《四川省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》、《四川省生态保护红线实施意见》、《四川省“三江流域”水环境生态补偿办法（试行）》等一系列重要改革文件，健全了环评审批、总量控制、信息公开、信用评价等综合管理制度，全省环保工作初步实现了由常规治污“零敲碎打”向攻坚作战“系统推进”转变，由主要监管企业“一手抓”向督政督企“两手抓”转变，由环保部门“单兵作战”向各方参与“集团会战”转变。

　　四川省环保厅表示，近年来环境保护工作取得了积极成效，主要大气污染物排放浓度逐年下降，岷江、嘉陵江流域水质逐年好转，节能减排目标任务完成较好。但是，由于长期积淀的环境矛盾和问题还未得到根本解决，环保工作离推进绿色发展建设美丽四川的战略部署还有距离，环境质量与省委省政府的要求和人民群众的期待还有差距，全省环境保护仍然任务艰巨、压力巨大。
来源：四川新闻网 记者:江瑶