成都科学城已成为吸引企业落户天府新区的一块“金牌匾”。

　　比全年地区生产总值预计增长8.1%更让人欣喜的，是大批项目与平台推动产业动能加速转换——

　　“十三五”开局年，四川“项目年”——2016年在四川天府新区发展史上，注定是个值得特别标注的年份。

　　这一年，省委省政府作出推动天府新区“全面加速、提升发展”决策部署，印发天府新区管理委员会及办公室工作规则，天府新区一体化发展驶入快车道。

　　这一年，成都天府国际机场等一批大项目开工建设，在“高大上”项目支撑推动下，天府新区的“国际化气质”扑面而来。

　　稳中有进，提质增效。根据初步测算，天府新区预计全年实现地区生产总值1958亿元、增长8.1%，完成固定资产投资1530亿元、增长10%。

　　作为四川跨越发展的最前沿，天府新区的“一颦一笑”，不仅彰显四川经济发展的新脉动，也开启四川未来发展的新空间。

　　回望2016，我们从天府新区创新发展的轨迹中发现四川开放合作的新气质，探寻四川“培育新动能、发展新经济”的“神奇密码”。

　　项目平台牵引

　　发展动能进一步加速转换

　　2016年5月27日上午10点25分，四川历史上投资体量最大的项目——成都天府国际机场在简阳市正式开工。

　　作为国家“十三五”期间规划建设的最大民用运输枢纽机场项目，新机场设计旅客吞吐量为4000万人次，一期工程总投资718.6亿元，预计2019年基本建成，2020年投入使用。成都也将继北京、上海之后成为中国第3个配置国际机场“双引擎”的城市。

　　新区发展，新在项目。中广核高分子材料扩建项目、成都天府国际生物产业孵化及加速器等项目开工建设，成都经济区环线高速、中国西部国际博览城等项目加快建设，成洛大道东延线、天府仁寿大道等项目建成通车。2016年，多个大项目的开工和建成，推动天府新区全面提速。

　　从区域看，成都片区103个项目、眉山片区7个项目、省直部门7个项目分别完成投资335.50亿元、14.20亿元、364.74亿元。同时，成功申报国家级新区基础设施专项建设基金项目11个、争取资金19.28亿元，位居国家级新区前列。

　　此外，天府新区新一轮总体规划评估修编全面启动，环境保护总体规划形成初稿，新川创新科技园获批西部首个国家级侨商产业聚集区和华侨华人创新基地……

　　在项目和平台的双重推动下，天府新区产业动能也进一步加速转换，并迈向产业高端——以智能制造为核心的“1+8”先进制造业体系和以文化创意为核心的“1+7”现代服务业体系，被确定为产业定位和主攻方向。

　　数据为证：2016年，以汽车制造和电子信息为主导的现代制造业基地基本建成，全年整车产量突破110万辆，实现产值1400亿元;电子信息产业产值突破500亿元，轨道交通、高端装备制造产业提速发展，规模以上工业企业达600家、增加值达1100亿元;以现代物流、科技和信息服务、商务会展、金融等高端服务业集群初步形成，规模以上服务业企业达310家、增加值达680亿元、增长12%。

　　2016年12月底，省委经济工作会明确了2017年“稳中求进”的工作总基调，要求继续扎实抓好“项目年”工作，发挥有效投资稳增长调结构的关键作用。

　　这意味着，天府新区的项目建设将继续御风疾驰。

　创新驱动发展

　　海内外优势资源加速聚集

　　2016年3月11日，中科院成都分院与成都市政府签署战略合作协议。仅仅过了几个月，7月28日，又与天府新区签署科学城园区项目实施协议——根据双方达成的协议，中科院7个科研院所将整体搬迁入驻成都科学城。

　　作为四川系统推进全面创新试验改革的核心依托区域，四川天府新区管委会及办公室为其制定了系统推进全面创新改革试验实施方案，构建形成“1+7+37”全创工作体系。

　　通过推动产学研用协同创新，创新政校(院)企深度合作机制，组建清华能源互联网研究院，创建了全国首个能源互联网国家示范区，推动技术产品创新、系统集成创新和商业模式创新，为我国“互联网+智慧能源”建设提供借鉴和参考。

　　通过创新军民融合机制，加快建设四川航天军民融合示范园，构建“一只基金、两个园区、N个产业”的“1+2+N”军民融合产业集群，促进军民融合产业集约化、集群化。

　　行政审批改革也取得阶段性成果，核心区在全国率先启动个体工商户营业执照和税务登记“两证合一”登记制度改革，发出全国首张载有统一社会信用代码的营业执照。

　　海内外优势资源也加速聚集天府新区：天府创新中心和天府菁蓉大厦升级为国家级科技企业孵化器，天府国际基金小镇正式开镇，国家软件与集成电路公共服务平台、核动力产业基地启动运营，国家技术转移(西南)中心、海外人才离岸创新创业基地落户新区。

　　受环境吸引，截至目前已有2个诺贝尔奖团队、1个两院院士团队、4个国家千人计划团队、400余家孵化企业、350余家创投机构入驻新区。

　　开放推动合作

　　凸显“国际化气质”

　　2016年12月6日，比照上海浦东新区、天津滨海新区，经过25个月的规划筹建，位于天府商务区的天府新区海关正式运行，四川又多了一个通向世界的“新窗口”。

　　而对于天府新区来说，这意味着其对外开放的节奏进一步加速和深入。

　　今年以来，天府新区开展一系列对外开放举措：中德、中法、中韩三大国别合作平台稳步推进，参加中欧文化交流、海外高层次人才推介等交流活动，天府新区与贵安、西咸、横琴等新区，核心区与维也纳阿斯庞湖滨新区构建合作关系，接待企业和区域考察1000余次，向外推介项目200余个。

　　第十六届西博会期间，四川天府新区专门举办文化旅游推介会，7个项目签约金额2518亿元，单个项目投资总额均超100亿元。

　　此外，2016年天府新区还促成意大利翁布里亚爵士音乐周、意大利科学城、中国大数据智慧城市产业创新联盟落户新区，新引进世界500强甲骨文技术人才创新创业基地、中国信息产业集团天府新区物流园和微软云加速基地、德国库卡工业机器人等重大项目57个。“按照区域功能定位和主导产业方向，分类制订招商策略，开展专业精准招商。”四川天府新区管委会办公室相关负责人介绍，今年以来，天府新区与意大利、英国、法国等驻华领事馆和国际知名咨询机构建立互动合作机制，开展天府新区—意大利专场推介会议、意大利产业优势论坛等专题招商活动100余次。

　　据初步测算，天府新区预计2016年全年将实现到位省外内资600.3亿元、增长15%，实际利用外资12.2亿美元、增长15%。

　眉山片区：“亿元级”项目“接踵而至”

　　□本报记者 蒋君芳

　　过去这一年，四川天府新区眉山片区，企业家们来得“勤”——先后有两批次近30家省外企业前来考察。而让人更兴奋的是，许多“考察”结出了“美丽果实”。

　　最甜美的“果实”出现在一个多月前。2016年11月7日，四川天府新区文化旅游推介会暨重大项目签约仪式上，四川天府新区眉山片区成为最大“赢家”：7个项目中共有4个“亿元级”项目选择了该片区，共计签约金额1800亿元，包括投资金额1000亿元的新加坡仁恒国际文化生态城项目。“亿元级”项目的“接踵而至”，让四川天府新区眉山片区进入了发展的加速“轨道”。继2015年该片区GDP突破百亿元后，该片区在2016年继续保持了快速发展的态势：目前，天府新区眉山片区入驻企业306户，其中规模以上工业企业131户，世界500强企业11户，高新技术企业24户，省级创新型企业16户。预计2016年，该片区地区生产总值实现113亿元，完成投资110亿元，规上企业总产值445亿元。

　　发展产业，四川天府新区眉山片区有着近乎“渴求”的心态。为加速产业发展，该片区出台了《支持四川天府新区眉山片区建设发展政策》，建立每年5000万元产业扶持基金，重点鼓励龙头性、引领性、带动性重大项目和高新技术企业入驻落户。

　　多种手段下，项目加速布局落地，为国家级新区组成成员搭建起了更为牢固的产业框架。据了解，该片区内高端装备制造、精细化工、电子信息、现代物流、新能源电动车五大产业集群发展迅速，预计今年将实现250亿元的销售收入。

　　天府仁寿大道视高段已通过监理预验收;视高园区产业大道、产业大道延伸线、视高大道一二标段等多条园区道路完成竣工验收;清水路、清水路环线、钢铁大道竣工投用……一个个重量级项目落户的同时，一条条产业大道也在不断延伸。

　　今年来，坚持基础先行的四川天府新区眉山片区坚持与成都“有特色、无落差”，加快基础设施建设，构建天府新区大都市圈，在不断刷新“竣工数”的同时，还启动了环区路北段、通济堰西路、新彭八路西段、通江大道西段等7条道路前期各项准备工作，为片区下一步发展积蓄“能量”。

成都片区：在这里听见“科学”的声音

　　□本报记者 蒋君芳

　　2016年12月28日，四川天府新区成都片区，兴隆湖以东800多米开外，500多亩的中科院成都研究中心项目工地上，100多台各种机械同时开展土石方作业。项目建成后，7个科研院所和高技术企业将整体搬迁入驻，为四川天府新区成都片区奠定了浓郁的“科学味”。

　　与天府新区其他片区相比，“科学”正在成为四川天府新区成都片区最大的特色。

　　中科院项目未来的“邻居”，在“科技界”都拥有重要话语权。比如有6位院士参与的北航西部国际创新港，项目包括北航创新研究院、北航研究生院、北航创新科技园和北航天府国际交流中心等项目。

　　其中，北航创新研究院重点开展以民航数据为代表的空天数据、以量子陀螺为代表的微纳电子、以3D打印为代表的智能制造、以仿生智能界面材料为代表的生物材料合成制备、以医工合作为代表的医疗器械等方面的技术研发、科技成果转化、高科技企业引进与孵化、高层次人才培养。

　　重大产业项目正在加速向片区集聚。目前，成都片区已累计引进重大产业项目119个，总投资1607亿元，其中科技研发类项目38个，制造业和生产性物流项目25个，服务及总部项目56个。吉利新能源整车、中航成都航空科技文化博览中心等7个项目，单个项目投资均超过100亿元。

　　与“产业实力”一同“生长”的，还有城市的承载能力。与中科院项目相隔不远处，总建筑面积达到57万平方米、展览面积达到30万平方米的中国西部国际展览中心已经显露雄伟的外观，它即将作为中国西部国际博览会永久会址。“六纵六横”骨干道路建成投用，成都地铁1号线三期、5号线、18号线、天府国际机场高速、益州大道南段全面开工——成都片区外联内通的交通体系已基本形成。

　　天府四中、七中、九中和万达国际医疗中心、华西天府医院等重要公共配套项目正在加快建设;天府公园一期、兴隆湖及环湖生态带、鹿溪河生态绿地等重大生态项目基本建成并向社会开放。

　　站上2017年“起点”的四川天府新区成都片区，已经交出漂亮的2016“成绩单”：预计实现地区生产总值1846亿元，同比增长8%。

新区发展“唯快不破”

　　□夏丽莎

　　相对成都3000多年建城史，四川天府新区只算得上个“婴儿”——自2014年10月取得国家“出生证”至今，仅两年有余。

　　但其“成长”之快，令人目不暇接：短短两年，从镇乡村阡陌交通到快速路纵横相连，从鹿溪河蜿蜒流淌到兴隆湖碧海生波，从科学城纸端勾描到大项目楼群林立……

　　快，源自规划蓝图的一绘到底。纵向看层级，上有天府新区总体规划，下有各片区乃至园区的详规、控规;横向看领域，前有环境保护总体规划领衔，后有“十三五”经济社会发展规划及各项产业规划、定位压阵……完善详实的规划体系，如航标，如秘籍，指引四川天府新区在经济新常态下步态快、准、稳。

　　快，缘于创新突破的驱动引领。一年来，清华四川能源互联网研究院落户，带来“全国首个能源互联网国家示范区”创建契机;北航西部国际创新港签约，六名院士携团队及科研成果前来，寻找产业化机遇;中科院更直接将7个科研院所整体迁入天府新区，酝酿创新突破成果。优化产学研环境、瞄准引进高精尖科研团队，天府新区甫一“起步”，已站上产业最前沿。

　　快，更离不开重大项目的有力支撑。项目工作，被视为经济工作中提纲挈领、纲举目张的重要抓手。四川天府新区建立重点项目储备库，围绕产业定位和助攻方向，一手抓微软云加速基地、甲骨文技术人才创新创业基地等重大项目引进签约，一手促天府国际机场、中广核高分子材料扩建等重大项目落地实施，一年来，经济脉搏强劲跃动，发展后劲持续累积……

　　“全面加速，提升发展”——2016年省委省政府为四川天府新区定下的步伐基调，在这一年里响彻全域，未来仍将振聋发聩。

　　天下武功，无坚不破，唯快不破。面对经济下行压力较大、区域发展不平衡等发展现状，四川天府新区仍需加速提质增效，竞逐国家级新区“第一方队”，争创“建设西部地区最具活力的增长极”。

　　如何再提速?深化开放合作、转换产业动能、产城融合统筹等传统“招式”仍需常练常新，以全面创新改革为引领强化智力支撑更是不可或缺。

　　据悉，天府新区将引进哈佛大学、斯坦福大学、麻省理工大学等国际知名高校创建国家实验室，一系列为科技成果转化“松绑”“开门”的举措也在酝酿——创新动能加速蓄积，突破迸发更加令人期待。

　　2016年十大事件

　　4月5日，四川天府新区管理委员会批复成立。

　　4月25日，李克强总理到天府新区成都科学城考察，提出“做新经济核心区，新动能拓展区，打造四川发展新引擎”的工作要求。

　　5月27日，天府国际机场举行开工仪式，这是四川历史上投资体量最大的项目，定位“国家级国际航空枢纽”。

　　7月23日，2016年第三次G20财长和央行行长会议在天府新区世纪城国际会议中心举行。

　　10月17日—23日，意大利翁布里亚爵士音乐周活动在天府新区举行。

　　10月20日，四川天府新区管委会第一次全体会议召开，研究安排天府新区规划建设发展工作。

　　10月30日-31日，以“创新·改革”为主题的首届全面创新改革试验高峰会议暨现场经验交流会在天府新区举行。

　　10月31日，四川省2016年第四季度重大项目集中开工暨中国科学院成都科学研究中心项目开工仪式在天府新区举行。

　　11月7日，在第十六届西博会期间签约引进7个项目，签约金额2518亿元，单个项目投资总额均超100亿元。

　　12月13日，四川银监局与四川天府新区管委会成功举办天府新区银企对接会，现场共达成意向融资企业40户、金额136.3亿元，现场签约30.45亿元。

来源：四川日报 记者 张明海