江西宜春:

　　“财政惠农信贷通”助推农业升级

　　本报讯(记者 文洪瑛)近日,记者在江西宜春市采访时了解到,为破解农业融资难题,宜春市全面启动实施“财政惠农信贷通”,通过省、市、县三级财政按2∶1∶2的比例筹集风险补偿金,合作银行按不低于财政风险补偿金8倍的额度放大,向新型农业经营主体发放1-3年期贷款。截至目前,全市累计发放“财政惠农信贷通”贷款26.56亿元,支持新型农业经营主体2856户,户均受益90余万元。

　　2014年8月以来,市县两级成立领导小组及其办公室,负责协调、筹集、管理资金、银行负责放贷。根据信贷计划,市本级安排财政风险补偿金3086.17万元;各县市区均与合作银行签订协议,开设资金专户,共安排财政风险补偿金7444.79万元,并将省市县三级财政资金及时拨入专户;市本级、合作银行及各县市区均举办“财政惠农信贷通”政策培训班,广泛宣传政策,明确操作流程,发动新型农业经营主体积极申贷。市委、市政府将“财政惠农信贷通”工作纳入年度农业农村工作考核评价体系,并设立单项奖。

　　根据现代农业发展和农业产业结构调整需求,突出三个方面扶持重点:将农民合作社、种养大户、家庭农场、休闲农业和农业社会化服务组织等五类新型农业经营主体作为重点扶持对象,其中农民合作社最高授信额度300万元,其他200万元。通过省市县三级财政合计1.85亿元的风险补偿金,撬动银行发放农业贷款26.56亿元,为一大批新型农业经营主体解决了燃眉之急,助其走上发展壮大之路。上高县盛丰牧业合作社拟建杂交良种母牛繁殖基地,但因资金缺口曾一度“搁浅”,通过“财政惠农信贷通”获得200万元贷款,最终项目得以顺利实施,合作社社员逐步由28户发展到179户,肉牛存栏达3000头,2015年总产值达1500多万元。

　　大力支持发展油茶、肉牛、绿色有机、富硒、生态休闲农业等“五大产业”,信贷资金达8.83亿元,占放贷总额的近1/3,其中油茶产业3.32亿元、受益343户,肉牛产业9860万元、受益162户,绿色有机产业2.23亿元,受益365户,富硒产业8266万元、受益141户,休闲农业1.47亿元、受益242户。靖安县通过“财政惠农信贷通”大力扶持生态休闲农业,为48户经营主体发放贷款共计5156万元,占放贷总额的55.3%。

　　重点扶持规模经营,全市80%以上贷款用于扶持规模经营户。上高县“财政惠农信贷通”惠及烟叶种植大户75户,全县烟叶种植从无到有,面积达5346亩,年产值1822万元,户均收益9.6万元。

　　把风险防控作为“财政惠农信贷通”持续推进的“生命线”来抓,宜春市千方百计把好“进口关”,抓好调查授信,建立防范机制,严格实行公示制度,公示期有不良反映的一律不得贷款;着力强化贷后管理,将“财政惠农信贷通”授信及运行情况等形成月报制,动态监控;经常性组织合作银行和主管部门开展贷后检查,及时发现并帮助化解生产经营中的困难和风险;对逾期未归还贷款(因重大自然灾害、重大动植物疫病等不可抗力造成的欠款除外)或贷款用于非农领域的(及其法定代表人、合作社理事会成员等承担责任的相关人员)在媒体上曝光,并纳入征信系统黑名单。